Согласно ФЗ в ред. от 10.01.2003 №14-ФЗ, статье 2:
1. Негосударственный пенсионный фонд (далее \"фонд\") – особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:
o деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
o деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ \"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации\" и договорами об обязательном пенсионном страховании;
o деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам. Деятельность фонда в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, инвестирование средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату профессиональных пенсий застрахованным лицам и регулируется федеральным законом.
2. Фонды осуществляют деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению независимо от осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию. Фонды осуществляют деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию независимо от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и по профессиональному пенсионному страхованию. Фонды осуществляют деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию независимо от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и по обязательному пенсионному страхованию.
Возможность перевода средств в негосударственный пенсионный фонд:
Начиная с 1 января 2004 г. застрахованные лица, в пользу которых формируются пенсионные накопления, могут передавать их негосударственному пенсионному фонду. Негосударственные пенсионные фонды наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации признаны полноправными страховщиками в части, касающейся накопительного компонента обязательного пенсионного страхования.
Работникам предоставляется право не только переходить в негосударственный пенсионный фонд, а также переходить из фонда в фонд, но и вернуться «обратно» в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для многих участников накопительной системы взносы составят 2% заработка.
Негосударственные пенсионные фонды - это давно опробованный за границей способ обеспечить достойную старость людей. В будущем в России негосударственное пенсионное обеспечение сможет позволить обеспечить достаток пенсионеров и создать уверенность граждан в завтрашнем дне, что сегодня является большим дефицитом. Негосударственные пенсионные фонды - это некоммерческие организации, не имеющие своей целью получение прибыли. Их деятельность лицензируется, контролируется государством и целиком направлена на формирование и приумножение пенсионных накоплений граждан (участников фондов).
Негосударственные пенсионные фонды работают на основании заключенных пенсионных договоров с вкладчиками (юридическими и физическими лицами) и ставят перед собой одну главную задачу - обеспечить выполнение своих обязательств по выплате негосударственной пенсии перед участниками – теми людьми, в пользу которых перечисляются взносы.
Быть вкладчиком (вносить пенсионные взносы за конкретного человека - участника фонда) может как предприятие, на котором человек работает, так и сам работник, который вносит взносы за себя. Вкладчиком может быть любой гражданин, желающий внести взносы на старость близкому ему человеку.
Право быть вкладчиком НПФ и получать дополнительную пенсию имеют все граждане, но, к сожалению, пользуется этим правом пока очень мало как предприятий, так и граждан. Дело в том, что дополнительная пенсия не является сегодня обязательной, а потому руководители предприятий в силу ряда объективных для них причин при решении текущих проблем не задумываются о будущей пенсии своих работников. Что касается простых граждан, то: с одной стороны, в средствах массовой информации существует недостаток информации о негосударственном пенсионном обеспечении, а с другой стороны, кто в 20-40 лет психологически готов думать о пенсии?
Наряду с дополнительным пенсионным обеспечением гражданина система НПФ позволяет решить важную экономическую проблему. Если перечисление пенсионных взносов происходит сегодня, то востребованы они будут только через 5-10-30 лет, когда человек достигнет пенсионного возраста. Это обстоятельство позволяет вкладывать накопленные ресурсы в долгосрочные инвестиционные программы, необходимые для экономики и приносящие доходы участникам фондов. Продолжительность сроков накопления, возможность наследования, а также предсказуемость программы выплат пенсий делают деньги, вносимые населением в НПФ, полноценными долгосрочными ресурсами. В этой связи негосударственные пенсионные фонды играют значительную роль в создании долгосрочных инвестиций, и можно удивляться тому, почему правительство не уделяет этому вопросу должного внимания. В развитых странах именно негосударственные пенсионные фонды являются более мощными финансовыми институтами, чем банки. Будем надеяться, что и в России значимость негосударственных пенсионных фондов будет укрепляться.
Институт негосударственного пенсионного обеспечения уже сложился в России, и участие в программах НПФ – выбор, который требует осмысленного подхода и наличия объективно полной информации.